Proyecto: Seguridad hídrica | El reto de las sequías
Entre 2019 y 2022, la Cuenca del Plata atravesó un ciclo de sequías prolongadas y de gran severidad, considerado el más extremo desde inicios del siglo XX. El fenómeno afectó la producción agropecuaria, el abastecimiento de agua potable, la generación hidroeléctrica y la navegación, entre otras áreas, con impactos significativos sobre la economía regional. En una cuenca que abarca territorios de Argentina, Bolivia, Brasil, Paraguay y Uruguay, y que concentra buena parte del desarrollo productivo y energético de Sudamérica, la gestión coordinada del agua se vuelve esencial para fortalecer la resiliencia frente a los eventos climáticos extremos.
Cooperación regional
Con el objetivo de afrontar estos desafíos y promover la seguridad hídrica regional, los cinco países, a través del Comité Intergubernamental Coordinador de los Países de la Cuenca del Plata (CIC), impulsan la Cooperación Técnica no reembolsable RG-T4393, denominada «Promoviendo la seguridad hídrica en la Cuenca del Plata: afrontando el reto de las sequías para fortalecer las cadenas regionales de valor».
Aprobada en el marco de la Iniciativa de Bienes Públicos Regionales (BPR)(*) del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), el proyecto tiene una duración prevista de tres años y un financiamiento total de USD 665.000, de los cuales USD 465.000 provienen del BID y USD 200.000 corresponden a contrapartida local.
El proyecto busca fortalecer la gestión integrada de los recursos hídricos (GIRH)(**) de la Cuenca del Plata mediante el uso de herramientas digitales avanzadas que permitan analizar información hidrológica y meteorológica, evaluar la capacidad de la Cuenca para responder a las demandas de agua y anticipar los efectos de las sequías recurrentes, contribuyendo así a la sostenibilidad ambiental y al desarrollo económico regional.
Objetivos y componentes
Esta cooperación técnica se enmarca en la Estrategia de Seguridad Hídrica y el Programa de Aguas Transfronterizas del BID, y se alinea con el Programa de Acción Estratégico (PAE) de la Cuenca del Plata, ratificado por los cinco países en 2016. Además, da continuidad al camino trazado por el Programa Marco (2010–2016) y el Proyecto de Porte Medio (2019–2022), que sentaron las bases para el fortalecimiento de la cooperación regional y el desarrollo de herramientas técnicas comunes.
El proyecto se estructura en cuatro componentes principales:
- Caracterización de las cadenas productivas agropecuarias, para analizar los impactos de la sequía en los sectores más dependientes del recurso hídrico y su repercusión en las cadenas regionales de valor.
- Balance hídrico de la Cuenca del Plata, que integrará información sobre aguas superficiales y subterráneas y desarrollará modelos de oferta y demanda de agua bajo distintos escenarios de variabilidad climática.
- Evaluación de la vulnerabilidad hídrica, orientada a identificar riesgos futuros en la producción, el abastecimiento, la energía y las funciones ambientales.
- Fortalecimiento de capacidades, destinado a capacitar a equipos técnicos de los cinco países en modelización, análisis de datos y planificación hídrica con enfoque de seguridad.
Implementación
La ejecución del proyecto está a cargo del CIC, con la supervisión técnica y fiduciaria del BID. Para su desarrollo se conformó un Comité Directivo del Proyecto (CDP), integrado por representantes políticos y técnicos de cada país miembro, y una Mesa Técnica encargada de acompañar la planificación, el seguimiento y la validación de los productos técnicos. Este proceso está bajo la conducción del Coordinador Técnico del Proyecto designado, el Dr. Ing. Juan Carlos Bertoni.
Esta iniciativa representa un paso clave para consolidar una visión compartida sobre la seguridad hídrica regional. Su desarrollo fortalecerá las capacidades institucionales del CIC y de los países de la Cuenca, mejorará la disponibilidad y uso de la información para la toma de decisiones y contribuirá a una gestión integrada, cooperativa y sostenible de los recursos hídricos del sistema fluvial más relevante de la región.
(*) Bienes Públicos Regionales: los Estados Miembros del CIC entienden por «Bienes Públicos Regionales» a los recursos naturales que generan beneficios que transcienden las fronteras nacionales, pero cuya gestión es responsabilidad exclusiva de los Estados Miembros. Por lo tanto, no implica reconocimiento de cualquier derecho o reivindicación distinta a lo que ha sido pactado por las partes en el Tratado de la Cuenca del Plata.
(**) Gestión Integrada de los Recursos Hídricos (GIRH): entendida por Brasil como «gestión soberana y sectorialmente integrada de cada país sobre sus recursos hídricos».